Die Deutsche Emissionshandelstelle (DEHSt) hat in ihrem Newsletter vom 12.10.2026 – Ausgabe 33 u.a. Hinweise für Einführer zur Verwendung von TARIC-Unterlagencodierungen herausgegeben:

CBAM-Kontonummer (bei Y128) / Referenznummer des Zulassungsantrags (bei Y238) gibt an, wer die CBAM-Pflichten für diese Einfuhren übernimmt
Aufgrund von Nachfragen und beobachteter Fehler bei der Verwendung, hat die DEHSt erneut Informationen zur korrekten Verwendung der TARIC-Unterlagencodierungen Y128 und Y238 geben:

Insofern keine Befreiungen von CBAM auf Sie zutreffen (beispielsweise De-Minimis-Ausnahme durch massenbasierten Schwellenwert von 50 Tonnen), benötigen Sie eine Zulassung oder einen bis zum 31.03.2026 gestellten aktiven Zulassungsantrag, um CBAM-Waren in eigenem Namen einführen zu können. Sofern Sie eine Zulassung haben, geben Sie in der Zollanmeldung die TARIC-Unterlagencodierung Y128 in Kombination mit Ihrer CBAM-Kontonummer an, die Ihnen mit Ihrer Zulassung erteilt wurde. Falls Sie stattdessen einen aktiven, bis zum 31.03.2026 gestellten Zulassungsantrag haben und von der Möglichkeit der vorläufigen Einfuhr gemäß Artikel 17 Absatz 7a CBAM-Verordnung (Verordnung (EU) 956/2023) Gebrauch machen wollen, geben Sie die TARIC-Unterlagencodierung Y238 in Kombination mit der Antragsreferenznummer Ihres Zulassungsantrags an.

Sollten Sie ein indirekter Zollvertreter sein, bestimmt die Angabe der CBAM-Kontonummer oder der Antragsreferenznummer in der Zollanmeldung darüber, ob Sie oder der vertretene Einführer die CBAM-Pflichten übernehmen (vergleiche TAXUD CBAM FAQ Frage 1.18.). Sollten Sie sich gemäß Artikel 5 Absatz 1a CBAM-Verordnung (Verordnung (EU) 956/2023) dazu bereit erklärt haben, als zugelassener CBAM-Anmelder zu fungieren und damit die CBAM-Pflichten zu übernehmen, so geben Sie Ihre CBAM-Kontonummer oder Antragsreferenznummer an. Sollten Sie sich nicht bereit erklärt haben, als zugelassener CBAM-Anmelder für den vertretenen Einführer zu fungieren, so müssen Sie die CBAM-Kontonummer (Y128) oder die Antragsreferenznummer (Y238) des vertretenen Einführers angeben. Sollten Sie nur für einen Teil der CBAM-Waren die Pflichten übernehmen wollen und für einen anderen Teil nicht, so müssen Sie zwei getrennte Zollanmeldungen abgeben (vergleiche Frage 7.9 der TAXUD CBAM-FAQ). Beachten Sie, dass Sie die Pflichtübernahme nur ablehnen können, wenn der Einführer in einem Mitgliedstaat der EU niedergelassen ist.

Verlängerung der Anwendbarkeit der TARIC-Unterlagencodierung Y238
Einführer, die ihren Antrag auf Zulassung bis zum 31.03.2026 gestellt haben, aber noch keinen Zulassungsstatus erhalten haben, können die TARIC-Unterlagencodierung Y238 derzeit bis zum 31.12.2026 in der Zollanmeldung angeben, um ihre CBAM-Waren einzuführen. Im Falle der Angabe von TARIC-Unterlagencodierung Y238 ist auch die dem Antragsteller zugewiesene Antragsreferenznummer aus dem CBAM-Register anzugeben. Die Antragsreferenznummer hat das Format „APPL-DE-2026-ABC123456789012 [APPL-Länderkürzel-(Antragsjahr)-(Drei Buchstaben)(Zwölf Ziffern)].

Neue TARIC-Unterlagenkodierung Y195 und neue Registerfunktion für Einführer von über die explizite Kapazitätsvergabe nominierten Strom.
Für Einführer, an welche über den Weg der expliziten Kapazitätsvergabe Stromkapazitäten zur Einfuhr vergeben wurde, wurde die neue TARIC-Unterlagencodierung Y195 geschaffen. Diese Unterlagencodierung kann von diesen Einführern in der Zollanmeldung angegeben werden, um ihre Waren einzuführen, solange die Zulassung noch nicht erteilt wurde.

Im Gegensatz zu anderen Einführern müssen Einführer von Strom, welcher über den Weg der expliziten Kapazitätsvergabe vergeben wurde, keinen Zulassungsantrag über das Zulassungsmodul im CBAM-Register stellen (Artikel 5 Absatz 4 Verordnung (EU) 2023/956). Stattdessen müssen diese Einführer innerhalb eines Monats, nachdem Sie die Stromeinfuhr nach Deutschland in der Zollanmeldung deklariert haben, Dokumente gemäß Artikel 8 der Durchführungsverordnung (EU) 2025/486 vorlegen. Dies kann ab jetzt über die Funktion „Provide information for import of electricity“ im CBAM-Register erfolgen. Nach erfolgter Prüfung wird der Zulassungsstatus über das CBAM-Register gewährt.

Beachten Sie, dass diese Einführer nicht im Land der Niederlassung die Zulassung beantragen müssen, sondern in dem Land, in dem die Stromeinfuhr in der Zollanmeldung deklariert wird.

Weitere Hinweise für Einführer von Strom sowie zu relevanten TARIC-Unterlagencodierungen finden Sie auf der DEHSt- Website.

Hinweise zur Einfuhr militärischer Güter mittels TARIC-Unterlagencodierung Y135
Aufgrund von Nachfragen und beobachteter Fehler bei der Verwendung, möchten wir hiermit erneut Informationen zur korrekten Verwendung von TARIC-Unterlagencodierung Y135 geben.

Waren, die im Rahmen militärischer Aktivitäten befördert oder verwendet werden, unterfallengemäß Artikel 2 Absatz 3 CBAM-Verordnung (Verordnung (EU) 956/2023) nicht dem Anwendungsbereich der CBAM-Verordnung. Beachten Sie, dass eng definiert ist, welche Einfuhren dies betrifft (Artikel 1 Nummer 49 der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 der Europäischen Kommission). Es betrifft vornehmlich Waren, die zwischen Streitkräften (beispielsweise zwischen NATO-Stützpunkten) befördert werden, und nicht den Verkehr mit Handelsgütern wie Waren, die von einem Handelsunternehmen an Streitkräfte der EU verkauft werden. Für letztere Waren gelten die Pflichten nach der CBAM-Verordnung. Für Einfuhren, die von der Ausnahme betroffen sind, kann für Zollzwecke der NATO-Vordruck 302 gemäß Artikel 1 Absätze 50 und 51 der Verordnung (EU) 2015/2446 (UCC-DA) genutzt werden.

Hinweis zur Einfuhr von CBAM-Waren unterhalb des massenbasierten Schwellenwerts mittels TARIC-Unterlagencodierung Y137
Aufgrund von Nachfragen und beobachteter Fehler bei der Verwendung, möchten wir hiermit erneut Informationen zur korrekten Verwendung von TARIC-Unterlagencodierung Y137 geben. Wenn Sie im Kalenderjahr kumulativ voraussichtlich weniger als 50 Tonnen CBAM-Waren einführen werden, können Sie die De-minimis-Ausnahmeregelung gemäß Artikel 2a der CBAM-Verordnung geltend machen, indem Sie in der Zollanmeldung die TARIC-Unterlagencodierung Y137 angeben. Beachten Sie, dass alle Einfuhrmengen im Kalenderjahr der EORI-Nummer des Einführers zugerechnet werden – auch die, die über einen indirekten Zollvertreter eingeführt werden. Sobald der massenbasierte Schwellenwert kumulativ überschritten ist, ist eine Verwendung von TARIC-Unterlagencodierung Y137 unzulässig. Sobald Sie davon ausgehen, dass Sie den Schwellenwert im Kalenderjahr überschreiten, ist Y128 (oder Y238) die zu verwendende TARIC-Unterlagencodierung (vergleiche Frage 7.23. der TAXUD CBAM FAQ). Im CBAM-Register können Sie einsehen, welche Warenmengen Ihrer EORI-Nummer zugeschrieben werden. Dort erhalten Sie außerdem die Mitteilung „Threshold exceeded“, wenn der massenbasierte Schwellenwert kumulativ überschritten wurde. Im eigenen Namen können Sie danach nur in zwei Fällen selbst Waren einführen: entweder als zugelassener CBAM-Anmelder unter Angabe von TARIC-Unterlagencodierung Y128 in Kombination mit Ihrer CBAM-Kontonummer oder aber unter Angabe von TARIC-Unterlagencodierung Y238 in Kombination mit Ihrer Antragsreferenznummer – sofern Sie bis zum 31.03.2026 einen Antrag auf Zulassung gestellt haben. Alternativ sind Einfuhren über einen zugelassenen indirekten Zollvertreter auch nach Überschreitung des Schwellenwerts möglich, wenn dieser sich bereit erklärt, die CBAM-Pflichten zu übernehmen.

Weitere Informationen
Y128, Y238: Übernahme der CBAM-Pflichten durch Angabe der CBAM-Accountnummer: Frage 1.18. der TAXUD CBAM FAQ (Questions and Answers) vom 28.05.2026
Y195: Einführer von Strom der expliziten Kapazitätsvergabe: Zulassung für CBAM-Regelphase
Y238: Einführer mit gestelltem Zulassungsantrag bis zum 31.03.2026: ATLAS-Teilnehmerinformation 0997/2026
Y135: Einführer militärischer Güter gemäß Artikel 2 CBAM-Verordnung:

• Zollinformation zum Versandverfahren mit NATO-Vordruck 302
• Frage 1.13. der TAXUD CBAM FAQ (Questions and Answers) vom 28.05.2026

 Neue TARIC-Codes für den Zementsektor

Die EU-Kommission hat am 31.07.2026 neue TARIC-Codes für den Zementsektor veröffentlicht. Eingeführt wurden sie mit der Durchführungsverordnung (EU) 2026/1740 zur Berichtigung der Durchführungsverordnung (EU) 2025/2621 hinsichtlich der Festlegung von Standardwerten; sie gelten ab dem 01.01.2026.

Zementklinker und hydraulische Zemente werden nicht mehr unter einem einheitlichen Code der Kombinierten Nomenklatur (KN) geführt, sondern nach Warenart wie folgt aufgeteilt:

• 2523 10 00 10 – weißer Klinker
• 2523 10 00 90 – sonstiger Klinker (einschließlich Grauklinker)
• 2523 90 00 10 – weißer hydraulischer Zement
• 2523 90 00 90 – sonstige hydraulische Zemente (einschließlich grauer hydraulischer Zemente)

Die neue Gliederung reflektiert nun die unterschiedliche Emissionsintensität der Waren und entspricht der Systematik, die bereits den CBAM-Standardwerten und den CBAM-Benchmarks zugrunde liegt. Die Verwendung des richtigen Codes ist von entscheidender Bedeutung, da er bestimmt, welche Standardwerte in der CBAM-Erklärung genutzt werden können. Er hat somit direkten Einfluss auf die gemeldeten Emissionen sowie auf die Anzahl der abzugebenden CBAM-Zertifikate.

Wenn Sie CBAM-Waren aus dem Zementsektor einführen, prüfen Sie bitte, ob Ihre Warenzuordnung der neuen Gliederung folgt.

Durchführungsverordnung (EU) 2026/1740 der Kommission vom 20.07.2026 zur Berichtigung der Durchführungsverordnung (EU) 2025/2621 hinsichtlich ihrer Anhänge I und IV

Berichtigung der Durchführungsverordnung zu den CBAM-Standardwerten
Mit der am 01.08.2026 in Kraft getretenen Durchführungsverordnung (EU) 2026/1740 werden die Anhänge I und IV der Durchführungsverordnung (EU) 2025/2621 zur Festlegung der CBAM-Standardwerte berichtigt. Die Berichtigungen gelten rückwirkend ab dem 01.01.2026.

Die Berichtigungen betreffen insbesondere:

• die Ergänzung und Korrektur fehlender oder fehlerhafter Kennzeichnungen von Produktionswegen,
• die Angabe von Einheiten sowie
• die Berichtigung einzelner länderspezifischer Standardwerte und KN-Codes.

Zudem werden keine länderspezifischen Standardwerte mit Aufschlag für die Jahre 2026, 2027 und 2028 mehr ausgewiesen. Die endgültigen Standardwerte einschließlich der Aufschläge werden im CBAM-Register auf Grundlage der in Anhang I angegebenen Standardwerte berechnet. Die dort angegebenen Werte für direkte und indirekte Emissionen dienen lediglich der Information.

Wegen der rückwirkenden Geltung empfehlen wir Ihnen, bereits vorgenommene eigene Berechnungen für das Erklärungsjahr 2026, die auf Standardwerten beruhen, anhand der berichtigten Fassung zu prüfen. Die Europäische Kommission hat die berichtigten Standardwerte am 10.08.2026 zusätzlich als Excel-Datei auf ihrer Website bereitgestellt.

Weitere Informationen:
Durchführungsverordnung (EU) 2026/1740 der Kommission vom 20. Juli 2026 zur Berichtigung der Durchführungsverordnung (EU) 2025/2621 hinsichtlich ihrer Anhänge I und IV
Europäische Kommission berichtigt Durchführungsverordnung zur Festlegung der CBAM-Standardwerte (DEHSt)
Berichtigte Standardwerte der Europäischen Kommission (Excel)

Neue Guidance-Dokumente der Europäischen Kommission für Anlagenbetreiber
Die Europäische Kommission hat am 14.08.2026 zehn Guidance-Dokumente zur Umsetzung des CBAM in der Regelphase veröffentlicht. Die Dokumente richten sich in erster Linie an Betreiber von Anlagen außerhalb der EU, die die grauen Emissionen ihrer CBAM-Waren selbst ermitteln wollen, damit ihre Abnehmer in der CBAM-Erklärung tatsächliche Werte statt Standardwerte verwenden können.

Die Reihe umfasst vier allgemeine und sechs sektorspezifische Dokumente:

Guidance No. 1: Introduction to CBAM concepts
Inhalt: Einführung in den CBAM mit Compliance-Zyklus, Rollen und Verantwortlichkeiten und Fristen sowie den allgemeinen Ausnahmen. Enthalten ist auch ein Überblick über die wesentlichen methodischen Änderungen gegenüber der Übergangsphase.

Guidance No. 2: Quick guide for non-EU operators on CBAM implementation
Inhalt: Der Kurzleitfaden führt Schritt für Schritt durch die Erstellung des Überwachungsplans. Anlagengrenzen und Produktionsprozesse, zu überwachende Parameter, Datenflüsse und Kontrollverfahren werden eingeführt und die Grundzüge der Verifizierung werden erläutert.

Guidance No. 3: CBAM methods for the calculation of emissions embedded in goods
Inhalt: Darstellung der Überwachungs- und Berichtspflichten, die für jeden Hersteller von CBAM-Waren in Betracht kommen.

Guidance No. 4: CBAM calculation of the free allocation adjustment to the number of CBAM certificates to be surrendered
Inhalt: Erläuterung der Berechnung der Anpassung zur Berücksichtigung der kostenlosen Zuteilung und der dafür benötigten Angaben.

Guidance No. 5a – 5f: sektorspezifische Leitfäden zu Zement, Wasserstoff, Düngemitteln, Eisen und Stahl, Aluminium und Strom. Sie behandeln Produktionsprozesse, Wertschöpfungsketten sowie Überwachung und Berichterstattung und sind jeweils um sektorspezifische Rechenbeispiele ergänzt.

Ein gesondertes Guidance-Dokument zum effektiv gezahlten CO2-Preis im Drittland hat die Europäische Kommission angekündigt.

Die Dokumente liegen derzeit nur auf Englisch vor, Übersetzungen unter anderem ins Spanische, Französische, Chinesische, Türkische und Ukrainische sind angekündigt.

Auch für Prüfstellen und zugelassene CBAM-Anmelder sind die Dokumente eine gute Informationsquelle.

Zugelassene CBAM-Anmelder, die Ihre Lieferanten und Geschäftspartner bei der Vorbereitung auf die Verifizierung unterstützen möchten, können auf diese Dokumente verweisen.

Für zugelassene CBAM-Anmelder hat die Europäische Kommission zudem ein Factsheet zur Wahl zwischen tatsächlichen Werten und Standardwerten zur Berechnung der grauen Emissionen in der CBAM-Erklärung veröffentlicht. Es zeigt als Entscheidungsbaum, welche Schritte im CBAM-Register jeweils erforderlich sind – abhängig davon, ob der Anlagenbetreiber im CBAM-Register registriert ist und einen Prüfbericht bereitstellt oder ob Standardwerte verwendet werden. Das Fact-sheet liegt auch auf Deutsch vor.

Beachten Sie außerdem, dass die Kommission ihr Dokument zu häufig gestellten Fragen (frequently asked questions, FAQ) am 27.05.2026 aktualisiert und um viele Fragen und Antworten erweitert hat.

Weitere Informationen:
Guidance-Dokumente der Europäischen Kommission
Meldung der Europäischen Kommission vom 14.08.2026
CBAM-Register und O3CI-Modul (Europäische Kommission)
Factsheet EU Commission: Carbon border adjustment mechanismActual vs default values in your declaration
TAXUD CBAM FAQ (Questions and Answers) vom 28.05.2026